芝这个海盗海商集团所拥有的武力，超过了沿海的士绅官僚集团控制下的武力，如果得不到朝廷的支持，他们根本无法抗衡十八芝在海上的势力。因此当皇帝主动提出招安的主张时，这些士绅官僚们就采取了默认的态度。

　　事实上，即便是皇帝不提出这个主张，他们也要撺掇福建的地方官员提出对十八芝的招安了。既然在武力上玩不过十八芝，那么把这些海盗纳入到朝廷的体制之内，用体制的力量去对付这些被招安的海盗，他们完全是驾轻就熟的套路。

　　只不过，事情的发展并没有符合他们的预料。虽然崇祯招安了十八芝，但是却没有强迫这些海盗上岸，依旧让他们各自控制了一段海域。这样一来，沿海的利益集团也就失去了拿捏这些海盗们的条件。

　　如果事情继续这样发展下去，那么这些在岸上的利益集团必然是要寻求妥协，向十八芝的各家首领们伸出友谊之手。体制内的官僚集团和游离在体制边缘的海商集团联手，那么今后海外贸易的利益同样和朝廷没有多大关系了。

　　因此朱由检从一开始就没有打算，把对外贸易的利益掌握在几个大集团的手中。让大明的中小商人们分享成熟的海外市场的利润，迫使大海商向远洋航行，从而打破少数大商人对大明海外贸易的垄断，才是他追求的目标。

　　当然，内府和海商协会的合作还在蜜月期，朱由检也无意这么快破坏双方的关系，这些海商代表提出的要求，他总是需要考虑考虑的。

　　限制大明商人参与海外贸易的方式自然是不可取的，否则岂不是又一个变相的海禁政策。但是限制东亚和东南亚地区的商船数量，倒是一个值得考虑的提议。

　　毕竟这些市场上，不仅仅存在中国的商人，还有大量的欧洲及本地土著的商船。如果说日本市场因为幕府对欧洲船只的限制交易，使得中国商人占据了优势地位。

　　那么在东南亚地区，则是欧洲商人及*商人更有优势一些。前者凭借着强大的武力，而后者则是依靠宗教的纽带。中国的商人在此地，只能占据三分之一的市场而已。

　　由于东南亚的*信仰原本是郑和下西洋时所带去，因此这些*国家对待大明还是有着一定亲近感的，这也是中国商人在没有国家的支持下，还能够自由的同这些东南亚土邦进行交易的缘由。

　　再加上这些来自中东、非洲地区的*商人，经营的货物同中国商人并不冲突，反而是中国货物的采购主顾之一。因此崇祯并无意在这个区域驱逐他们，破坏了同东南亚*王国的友好关系。

　　而欧洲各国商人在东南亚的商业规模，以荷兰人居首位，其次是葡萄牙人，再次则是西班牙人，英国和丹麦几乎可以忽略不计。

　　荷兰虽然是一个小国，但

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