伍，还常常胁迫没什么跟脚的新县官，把持地方诉讼，可谓混账之极。
朕早就有意在全国推行巡警制度了，你打个报告上来，朕去同内阁商量，先把地方治安权收回朝廷手中。关于安置伤员的费用问题，朕会让吕琦先转给后勤部20万元专款，专门用于安置伤员的问题。”
听到皇帝愿意拿出私房钱，梁思勉自然是满口答应了崇祯的要求，他向皇帝保证，自己很快就会弄一份安置伤员的方案上来。
梁思勉坐下之后，朱由检才示意茅元仪把这次参战部队的功臣名单呈报上来。茅元仪花了足足一个小时，才完成了这个汇报。
朱由检一边翻看着茅元仪递交上来的文件，一边听着他对这些受功将士的介绍。听完之后，朱由检也合上了面前的文件，他不动声色的说道：“朕觉得，这份立功奖赏名单制定的不妥，前线指挥部最好再重新调查制定一份。”
茅元仪还没有开口，孙承宗已经有些着急的拦在他前面说道：“陛下，这份名单怎么会不妥，这份名单上的人员，臣可是一一核实过的，绝不可能有鱼目混珠之人。当此内忧外患之际，功臣不可不加以奖赏啊，陛下。”
朱由检左手按着立功人员名单的文件，侧着身子看着孙承宗微笑着说道：“朕不是说你们虚报了，而是觉得你们漏报了。
这份名单上面，有319名立功人员，但是普通士兵才11人，小旗13人，总旗23人，总旗以下的底层将士，还不到整个立功人员的六分之一。
朕虽然没有上过战场，但是也清楚的知道一件事，不管将军指挥的再好，也是需要普通将士在战场上努力搏杀的。
据朕的了解，在这次战役中，烈士中军职最高的也不过就是百户而已，普通将士伤亡率最高，但是立功的比例却最低，你们觉得合适么？”
孙承宗、茅元仪等人顿时沉默了下去，他们报给崇祯的这份名单，已经算是历来明军上报中最有良心的一份了。但是如果拿皇帝的标准来衡量的话，那的确还是差的太远了。
如果是总参谋部和新军没有成立以前，他们肯定会反驳皇帝的话过于迂腐了。自古以来战场上的胜利都是建立在，大将勇猛而文官谋划出色这两点之上，至于普通士兵的作用，大约只有一个戚南塘会赞成崇祯的说法。
但是总参谋部和新军成立之后，所有新设立的军令和条例，都是以加强普通士兵的纪律性和低阶士官的指挥作战能力为主。
总参谋部正是以这两点来改造大明的旧军队，希望能够建立一支完全听命于朝廷的新式军队，改变兵为将有的旧军队体制。
孙承宗、茅元仪等人自然不会希望自己这一年来的努力白费，因此他们自然也不可能去反驳崇祯提出来的问题。
房间内安静了片刻后，茅元仪看到了身边孙承宗给他的暗示后，终于硬着头皮出面说道：“敢问陛下，那么陛下以为，这立功人员名单的标准应当做什么样的更改呢？”
朱由检的目光转向了面前的立功人员名单上，他用手摩挲了名单的封面一会，才开口说道：“7对3，总旗以下的普通将士，应当占据立功人员的七成，总旗以上的将官占据三成。
另外设立勋章制度，特殊功绩勋章，立功勋章，英雄模范勋章，参战纪念章等。立功勋章分一二三等，分金质、银质、铜质三等，其他勋章也差不多按照这个设计。
总而言之，只要保卫过这个国家，就是为这个国家做出了贡献，国家就要给予奖赏。
这个奖赏不一定非要用物资和官位体现出来，重要的是国家对于将士们行动上的认可，是荣誉和纪念…”
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