官员虽然知道这个市民议会脱胎于商人议事会，但他们也是第一次见识市民议会凌驾于普通行政官员之上，对地方事务拥有最后决定权力的组织架构。

　　在李晨芳的放手下，大阪市民议会几乎接手了关于军队指挥权之外的所有权力。应该说，在战时发动群众准备战争的事务上，没有官员做的比议会更为完美了。

　　短短十天之内，新招募的兵员就已经送到了联军的军营中，而大阪议会从四处筹集来的作战物资也送到了李晨芳手中。

　　以樋口雄太为代表的幕府旧武士们，在感受到了大阪市民对战争的狂热支持后，也一改此前犹豫不决的态度，声称愿意在芳殿下的领导下，和大阪城共存亡。

　　这十来天对大阪市民议会行动的观察，也让联军中的各国代表们感观不一。西班牙、葡萄牙代表们一开始只是把这当成一场闹剧来看，但是在市民议会真的动员起大量的士兵以对付自己的领主后，这些信奉君权神授的代表们顿时改变了态度，认为市民议会作出的行动是一种不道德的行为。

　　而在英国人眼中，大阪市民议会代表们的行动却很有成效，起码他们暂时能够利用这些招募来的士兵和物资保护这座城市，不会被残暴的领主所摧残掉。

　　当然，大阪市民过于驯从权力的表现，使得议会代表们算不上是真正的民众代表，只是一群被中国人任命的无固定职位的新官僚罢了。

　　对于李晨芳、许心素等中国官员来说，大阪市民议会虽然看起来有些目无尊上，但却比一般的地方官员更能沟通地方民众的情绪，并从中找出如何治理当地民众的方式，这不失为一种在海外征服地区使用的良好管理方式。

　　就在大阪市民议会忙着准备应对来袭的幕府大军时，江户也没有闲下来。虽然秀忠好歹平息了骏府城内的叛乱，但是56万3206石大名德川义直在此前流露出来的同情忠长的姿态，也让秀忠对于这个弟弟警惕了起来。

　　而打通了东海道之后，关西诸侯、京都地区的情报也开始顺畅无阻的送到了江户，此前德岛、纪州两藩对西国形势含糊其辞的汇报，也终于被江户戳破了。

　　不管是萨摩、长州、熊本起兵，九州全岛沦陷；中国及南蛮各国组建联军进攻日本；还是西国水军数战之后只剩下了一只实力大损的淡路水军，对于江户来说都是惊天动地的传闻。对江户的幕臣来说，西国的形势显然已经沦落在失控的边缘了。

　　一夜之间，幕府就冒出了三个敌人，占据大阪的忠长叛军，西南三强藩和东协联合舰队。骏府城叛乱的平息，算是对大阪的忠长叛军一个重重的打击，只要给出一点时间还能将大阪地区重新收回幕府治下。

　　但是西南三强藩和东协联合舰队这两只力量

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